北京日报报道 (通讯员张婷) 经过六年时间烟草税再次增加。财政部门在五月八日公布通告,从二零一五年五月十日开始,将香烟零售环节的价税比例从百分之五上调到百分之十一,比例增加了六个单位,并且每支要额外征收零点零零五元钱的重量税。另外有通讯社发布消息,烟草行业的零售价格也会跟着调整。
调税是重税控烟的手段
依据财政部门公布的最新烟草税征收标准,制造阶段,一类香烟的税率是五十六个百分点另每支增加零点零零三元;二类香烟的税率是三十六个百分点另每支增加零点零零三元;分销阶段,香烟的税率是十一个百分点另每支增加零点零零五元;雪茄在制造阶段的税率是三十六个百分点,烟丝的税率是三十个百分点。
甲类香烟每条调拨价格超过七十元,乙类香烟每条调拨价格不足七十元,属于卷烟。
社科院财经战略研究院的张德勇谈到这次税率变动,指出增加消费税有助于减少吸烟人群;同时,当前经济增速遇到下滑挑战,涵盖税收在内的公共财政收入有所减少,因此提高烟草税也是增加税收的一种措施。
去年五月,国际卫生机构曾向我国政府给出指导,建议将烟品税收设定为卷烟售价的百分之七十,而非当前的大约百分之四十。
这次是我国在六个年头之后再一次修正烟草税目。我国烟草消费税在1994年、1998年、2001年、2009年总共调整过四次。2009年的修正里,在生产层面,改变了计税的依据,提升了消费税的比率,另外,在卷烟批发阶段还额外征收了一项按比例计算的税金,税率确定为百分之五。
统计资料表明,烟草产品使用税对国家财政贡献极大。2014年,全国财政总收入达到11.9万亿元,较上一年增长7.8%。其中,烟草产品使用税收成色为4823亿元,增幅为12.5%。该税种在整体财政中的比重为4%。
卷烟批发价将上调6%
张德勇谈到,烟草税提高后,烟草企业的开支会变大,企业会把这个负担传递给购买者,购买者可能会发现香烟价格有所提高。
一位烟草行业的业务代表透露,这次税收调整会导致香烟售价增加,烟草企业卖给分销商的出货成本普遍增长了大约百分之六。
下周初开始,香烟价格要涨,5月9日会公布调价后的价格单。据我掌握的信息,不同香烟的涨价比例不一样,有的涨了4到5成,有的涨了十分之一以上;整体平均涨幅大概在六成左右。这位销售表示。
按照零售指导价十元一包的香烟来算,烟草企业卖给分销商的单价大约是八元八角钱一包,烟草税增加之后,烟草企业的售价会调整到九块三毛钱到九块四毛钱一包之间,分销商或许也会跟着加价六角钱,最终售价可能达到十块六元钱上下。这位销售表示,价格调高会波及到一些烟民,他们的购买量肯定会下降。
根据新华社消息,相关人员从国家烟草专卖局获悉,卷烟批发环节的消费税率有所增加,所有卷烟批发价格整体上调了六个百分点,并且依据零售环节毛利率不低于十个百分点的要求,相应地提升了零售指导价格。经过分析,此次调整预计将综合自然增长、产品结构变化等因素,使得2015年终端零售市场的卷烟平均售价,较前一年度增长幅度超过十个百分点。国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江表示,烟草税率调整必须最终转嫁给消费者,这样控烟的目标和成效才能实现。
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多数国家对烟产品课以重税
根据新华社报道 烟品归类为特殊商品 通常会受到高额税费调节 在世界卫生组织2012年考察的187个地区里 168个地区针对烟草制品实施了消费税
增加烟草制品的消费税,并由此推高商品售价,被公认为全球范围内最为管用的控烟手段之一。依据世界卫生组织在2013年发布的《全球烟草使用状况报告》,在2010年至2012年间,全球范围内有178个国家接受了调查,其中97个国家对烟草制品的消费税实施了上调。
2014年,印度、俄罗斯、白俄罗斯、土耳其、约旦、哈萨克斯坦、摩尔多瓦、汤加、赞比亚、乌干达、乌克兰这些国家,都上调了香烟的税负,增加了烟草制品的纳税金额。
全球烟产品消费税改革总体呈现两个特点:
全球烟草税的负担程度持续上升,并且这种增长态势还在继续。依据《全球烟草流行报告》的数据,在2008年、2010年以及2012年这三个年份里,全球烟草税收的平均承担比例分别是50%,52%和58.4%。
更加重视运用从量计征的税率来限制廉价香烟的购买行为,这种税率方式比从价计征的税率对廉价香烟的影响更为显著,因此在控制吸烟方面的成效也更为突出。
二零一二年世界卫生组织统计的征收消费税的各个国家里,有116个应用了按量征税的方式,其中只执行固定税率的,和同时采用固定税率和比例税率的,数量差不多。