5月9日，财政部、国家税务总局发布公告称，经国务院批准，自5月10日起调整卷烟消费税政策，卷烟批发环节从价税率税率由5%提高到11%，价格为0.005元/次，对支出征收从量税。这是我国自1994年对烟草制品征收消费税以来的第四次政策调整。
这次提高卷烟消费税的目的是什么，会产生什么影响？ 《经济日报》记者采访了相关专家。
据世界卫生组织统计，全球每年至少有500万人死于吸烟引起的各种疾病。 “我国目前有3.1亿烟民，是世界上最大的烟草生产国和消费国。”长期研究烟草税收和控烟问题的对外经济贸易大学教授郑嵘说。
我国高度重视烟草制品有害影响的控制。国家采取了一系列控烟措施，在降低人口吸烟率、普及吸烟危害教育方面取得了初步成效。一些地方法规也对控烟作出了严格规定。比如，6月1日起，被誉为“史上最严”的《北京市控烟条例》将正式实施。
“无论是在发达国家还是发展中国家，提高烟草税和烟草价格都可以有效减少烟草使用。”郑嵘表示，世界卫生组织的研究表明，提高烟草税，然后将烟草价格提高10%，将导致高收入国家的烟草使用量增加10%。在大多数低收入和中等收入国家，烟草消费量减少约 4% 将使烟草消费量减少高达 8%。
我国税收征管中，将卷烟分为A类卷烟和B类卷烟。前者分拨价格为70元（不含增值税）/箱（含70元），后者分拨价格为70元（不含增值税）/箱。增值税）/条香烟。此次调整后，在生产环节，甲、乙类卷烟消费税税率分别维持原56%加0.003元/支、36%加0.003元/支；在批发环节，由原来的5%提高到11%，加0.005元/件。本次消费税政策调整不涉及雪茄烟丝。
“此次调整是对烟草制品消费税制度的完善，由于甲、乙类卷烟消费税调整幅度一致，有利于公平税负，对烟草行业转型升级具有积极作用。通过调整，生产环节和批发环节税负差距的缩小，有利于构建全国统一的烟草市场，同时，产销量的整体下降将加剧烟草企业之间的竞争。企业需要通过调整产品结构、加强成本控制、提高管理水平来提高效率。”国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江认为，这一调整不仅有利于控烟，也有利于控烟。在一定程度上增加财政收入，可谓“一石二鸟”。
消费税是对特定商品征收的间接税。从本质上来说，它是针对特殊商品的税，而不是专门针对零售（消费）环节征收的税。 “消费税除了提高财政收入外，还可以根据国家产业政策和消费政策的需要，规范生产和消费行为，促进节能环保，正确引导投资流动，补偿部分商品和消费的负外部性。”行为，缓解收入分配不公平现象。”财政部金融科学研究所副所长蔡超才表示。
当前，深化财税体制改革正在加快推进，消费税改革是财税体制改革的重要内容之一。去年以来，消费税改革小步推进：三度调整成品油消费税标准，取消汽车轮胎、酒类等商品消费税，对电池、涂料征收消费税。 4月28日召开的国务院常务会议决定，结合税制改革完善化妆品等大众消费品消费税政策，协调调整征税范围、税率和征收环节。
从消费税改革的推进情况可以看出，我国将根据经济社会发展的需要和国家产业政策的要求，不断完善和调整消费税范围、税率结构和征收环节。
“此前消费税的调整主要集中在征收范围和税率上。预计，消费税退征将是未来消费税改革的一大亮点，部分品目征收范围将从生产环节移至批发或零售环节，从而扩大消费税征收范围。王超才说：“税收基础，平衡税源在地区之间的分配，提高地方政府对消费环境和消费能力的重视。”