据综合新华社等消息，记者于20日从国家税务总局知晓，为了适度增添财政收入，完善烟产品消费税，我国于近日针对烟产品消费税政策作出了重大调整，除烟产品生产环节的消费税政策出现较大改变，调整了计税价格，并提高了消费税税率之外，卷烟批发环节还额外加征了一道从价税，税率是5% 。专家表明，我国大幅提升烟产品税负展现出控烟与增收双重意图。

消费税最高升至56%

告知，政策变动后，甲类香烟的消费税从价税率从原本的百分之四十五调整到百分之五十六，乙类香烟从百分之三十调整到百分之三十六，雪茄烟从百分之二十五调整到百分之三十六 。

于此同时，原本的甲乙类香烟划分标准被予以调整，原本五十元的分界线向上浮动至七十元，也就是说，每标准条（两百支）调拨价格处于七十元（不包含增值税）往上（包含七十元）的卷烟属于甲类卷烟，低于这个价格的便是乙类卷烟。

了解到，消费税原本是对生产厂家予以征收，然而鉴于其具备转嫁性，通常最终是由消费者来承担费用。依据当下高档香烟的最低标准每条为 70 元来计算，消费税从原先的 45%提升至 56% ，也就是说增长了 9 个百分点。再加上于批发环节所征收的 5% 的税，每条烟最少会涨价 10 块钱。

批发环节加征5% 从价税

此次政策调整，最引人注目的一点是，在卷烟批发环节加征了一道从价税，其税率为5% 。税务总局相关负责人介绍，在中华人民共和国境内，从事卷烟批发业务的单位和个人，对于批发销售的所有牌号规格的卷烟，都需要按批发卷烟的销售额（不含增值税），乘以5% 的税率，来缴纳批发环节的消费税。

体现控烟与增收双重意图

北京大学中国经济研究中心教授李玲在接受记者采访时表示，提高烟产品的税率，不但能够增加政府方面的收入，并且还可以挽救上百万人的生命 。她说，在世界各国所采用的控烟方式里，提高税率属于最有效的方法当中的一种 。因为烟草价格是对烟草产品短期内消费产生影响的最主要因素，税率提高之后烟价被抬高，年轻人、未成年人以及低收入者戒烟或者少吸烟的几率得以提高 。

点评

控烟不能简单地等于控制烟民

按照现实生活所传达给我们的情况来看，一旦吸烟促成了习惯，那么其成为很难被戒掉的状态，烟草属于烟民难以去舍弃掉的那种“刚性需求”，哪怕价格上涨，具备消费能力的人依旧会照买不误，然而穷人却只能去购买更为次等质量的香烟，而这类香烟对于健康所造成的危害也会更大 。

事实上，于1994年进行税制改革之际，“寓禁于征”的想法便已然付诸于实践，然而中国财政部财政科学研究所所长贾康却予以承认，从实际践行状况来讲，借由提升消费税来削减烟草消费人群所产生的成效并不显著。

再者，控烟并非能简单看作是对烟民的管控。要知道， 绝非仅仅是烟民的一种习惯与喜好那般简单，实际上它已然构建起庞大的利益链条。在2007年的时候，我国烟草行业所收税款已然达到3880亿元，占据了当年全国财政总收入的8% 。就具体的分配情况而言，烟草的消费税是100%归属于中央的，而25%的增值税则归地方政府所有。并且，处于烟草从种植一直到生产、销售再到消费的整个链条之上的各级利益主体，均从中分得一份利益。捆绑了众多利益群体的烟草“战车”，仅仅依靠给烟民戴上“笼头”，怎么能够使其减速进而勒住呢？

综上所述，运用“经济杠杆”，并且构建“法律支点”来控烟，势必要给烟草行业的一整个利益链条套上约束的东西，倘若只是管控烟民这个处于链条末尾的部分，那么“控烟”大体上就等同于毫无意义的言论。（源自《广州日报》）。