2014年，白沟大红门服装城开业，600家大红门商户在此开店迎客。（资料照片）
在疏解市场和企业非首都功能方面，该市坚持政府和市场两种力量结合，更加注重运用目录指导、财政激励、差别价格等市场化手段，利用成本“高地”引导企业调整、退出、搬迁。
坚持就地清理淘汰能耗、水耗高的一般生产企业，累计退出一般生产企业1341家，提前一年超额完成2013年至2017年关闭1200家企业的任务。2015年至2016年调整搬迁商品交易市场350家，其中2016年调整搬迁商品交易市场117家，总建筑面积160万平方米，调整搬迁商户2.8万户。白沟大红门国际服装城全面开业，北京新发地农副产品物流园一期建成运营。
问题：人太多、交通拥堵导致货物运输困难
在北京大红门服装市场“修炼”了21年的许长发，如今已成为河北白沟大红门服装城的大客户，他的两家店面营业面积足有100多平米。3年前，大红门地区是丰台区疏解首都非核心功能典型，许长发成为首批迁出北京大红门的商户之一，并带领包括亲朋好友在内的260多位大红门商户落户白沟。虽然生意还未到鼎盛时期，但许长发对自己在白沟的发展还是充满希望。“期待大红门迁址步伐加快，让更多大红门服装产业上下游商户来白沟，产业集聚才能让我们发展得更好，前景更广阔。”
20世纪90年代，转业后，许长发从哈尔滨纺织厂下岗，跟随昔日战友到北京大红门地区做生意。许长发说，生意越做越大，开了一家小型服装加工厂，贴牌加工其他服装品牌。随着大红门建起商场，他也在大红门商场、京文商场开设了自己的专卖店。
许长发说，虽然生意红火，但大红门的环境却越来越不堪忍受。“人挤人，小餐馆、小店为商户服务，环境脏乱不堪。周边省市和北京的批发商都来进货，交通几乎瘫痪。”六七年来，许长发眼看着大红门一带成了人车无法通行的地方。加工厂每天运货也困难重重，只能半夜运货进出。
随着北京房价的上涨，许长发的经营成本也水涨船高。十年间，房租成本增长了十倍，人工成本也迅速上涨。随着大红门环境的变化，经营成本的上升，精明的许长发认为，“思考改变”已经成为一种必然。
无忧转至优惠保障
2014年，在京津冀协同发展的国家战略背景下，大红门提出搬迁。“我当过兵，也是党员，搬迁肯定配合。”在服装生意上有多年人脉的许长发带着亲戚、同事到各地考察。走访几处地方后，许长发看中了河北白沟。“这是一座有着30多年底蕴的箱包城，交通、物流都很发达。”
对于白沟给的各项政策，徐长发也十分满意。“五年不收房租，物业费也比较低，除了这些在经营成本上的优惠，白沟政府在养老保险、住房保障、子女入学等方面的政策都很给力。”徐长发在商城附近租了一套50多平米的房子，一年的房租才1000多元。商户子女上小学、中学都没问题，有的还被安排到保定读高中，路程也就10分钟。徐长发说，凡是来到白沟做生意的，基本都是带着家人一起搬过来，一个人要养活七八个人，最重要的是，不能因为做生意耽误了孩子上学。“商户有260多家，加起来大概有3000多人，只有解决了家里的问题，才能没有后顾之忧。”
2014年9月，许长发在白沟大红门国际服装城的门店正式开业，主营男装批发零售。如今，许长发已成为白沟大红门商会会长。从去年开始，白沟政府还专门成立了大红门承办处，北京客商有困难可以直接联系他们解决。
期待产业链尽快整体转移
许长发坦言，在白沟经营的这几年，生意确实不如大红门。“我觉得现在的营业收入不多，新市场的适应期至少要三五年。”商人许长发有自己的经商经历，他更在意的是能不能在这里长远发展。他在大红门的服装加工厂关门之后就再也没有重新开张过，目前把加工厂搬到白沟也不现实。“整个产业链还没形成，比如加工服装需要的纽扣、针线等原材料、辅料，还是需要从北京进口。”
“商户喜欢集中经营，只有聚在一起才能互相促进。”许长发说，目前的白沟商城略显单调，希望大红门的童装、鞋业等产业能迁到白沟，重新树立大红门的品牌效应。“部分白沟商户还在观望，看最后能不能留在白沟，期待有更大的动作、更大的力度，为大红门解困。”
■救援成果
东城区：百荣世贸商城超市已关闭，永外城灯饰城已关闭并仓库搬迁。
西城区：动物园区域批发市场已完成搬迁，中和、天河白马市场搬迁工作基本完成。
朝阳：集中力量抓好雅宝路、潘家园等地市场疏解；6个“一绿”试点乡镇全面启动拆迁安置房建设和集体产业项目，完成拆迁面积54.57万平方米，累计完成拆迁面积405.8万平方米。
海淀：中关村大街海龙、鼎好、中关村地下广场等小商品批发市场7.1万平方米已腾空。
丰台：以大红门地区为重点，共调整迁建市场33个，面积约94万平方米；迁建仓储场98个，面积约49万平方米。
石景山：确定5家回收市场、1家批发市场、1家教育机构搬迁任务。
这三年
自2014年启动市场搬迁工作以来，大红门流动人口已减少2.5万人，截至去年底，大红门市场已搬迁33个。
332家无照店铺被关闭
大红门市场经营集批发零售、生产仓储、物流配送于一体，租赁场是整个批发及低端市场产业链中的重要一环，只有斩断产业链，才能从根本上解救市场。
为此，丰台以“区域环境秩序综合整治”和“清拆出租院落”为重点开展专项整治。大红门区有关部门集中检查排查各类商业市场、店铺，制定下发相关法律文书，拆除违规设立的广告牌匾1429块，拆除违法建筑8处，取缔临时商业摊点19处，关闭无照经营店铺332家。同时，共清理拆除仓储院落98处，涉及面积约49万平方米，疏导人口约2万人，关闭物流院落1万平方米，区域街道环境秩序明显规范，违法行为聚集点明显减少。
流动人口减少2.5万人
大红门的治安、环境、交通等问题长期困扰着当地居民。随着低端商铺搬迁的稳步推进和环境秩序综合整治的推进，大红门流动人口呈现下降趋势。据统计，自2014年市场搬迁工作启动以来，大红门流动人口共减少2.5万人，约占总流动人口的24.3%。2016年三季度末，全区流动人口总量为10.1万人，同比减少19.83%。
现在大红门地区的早晚高峰也缩短了，早高峰结束时间由早上8点半缩短到早上8点，基本双向交通畅通，路边停车也明显减少。
北京近1.18万商户意向签约
为畅通迁建验收渠道，更好地服务迁建商户，大红门迁建办扩大对接范围，目前已与保定白沟、荣成、廊坊永清、固安、沧州高新区、石家庄长安区、唐山、邯郸、张家口、天津西青区等地建立迁建对接会商机制，与内蒙古、山东、辽宁等地建立联系机制，组织市场方、商户赴迁建区参观对接。截至目前，已组织2万余名商户到白沟、石家庄、沧州、永清等地迁建项目参观考察。据各迁建区统计，有近1.18万名北京商户有签约意向。
北京晨报记者
韩娜/文李牧毅/摄影