据界面新闻此前报道,中国正试图通过立法途径进一步提高烟草价格和税收,以减少吸烟者数量或减少烟草消费。与此同时,卷烟销量回升,不少专家学者呼吁增加烟草税。
世界各地长期以来一直征收烟草税,目的是对征税对象进行“遏制和征税”。被亚当·斯密称为“理想征税对象”的烟草税到底包括哪些内容?
半包烟税
2015年5月,我国对卷烟消费税进行第四次调整,将卷烟批发税率由5%提高到11%,并加征每支0.005元的从量税。
烟草行业工商税收利润超1.1万亿
占财政收入的6.46%
国家烟草专卖局数据显示,烟草行业是我国中央和地方政府的重要财政收入来源。 2017年,我国卷烟实现工商税利11145亿元,占当年财政收入的6.46%。
自1994年以来,我国卷烟消费税已经历四次调整。
中国上一次烟草税调整是在2015年5月,一类至五类卷烟的批发和零售价格均有所上涨。税收占零售价格的比重由52%提高到56%,税收利润由9110亿元提高到10.95亿元。
世界卫生组织(WHO)数据显示,税收调整一年后,我国卷烟销量下降4.61%,吸烟人数减少约510万人,因吸烟导致的死亡人数将减少约510万人。未来113万。
快乐的中国烟民
据世界卫生组织报告,2016年我国烟草税率为51%,在全部188个国家和地区中排名第102位,距离世界卫生组织建议的75%仍有差距。
低于税率排名的是零售价格排名。 2016年,中国卷烟零售价格为每盒(20支)1.5美元,在世界卫生组织有数据的187个国家和地区中排名第126位。
2015年第四次烟草税调整后,我国卷烟市场零售价格指数下降,我国卷烟零售价格持续走弱。直到2017年初,零售价格指数才逐渐回升。
2012年以来,全球106个国家提高了烟草消费税,卷烟的绝对价格也相应上涨。
为什么说中国烟草税不重?
全球约有11亿烟民,其中发展中国家占70%以上。如今,全球约有 47% 的男性和 12% 的女性吸烟,每天有 80,000 至 100,000 名年轻人成为长期吸烟者。预计2025年全球吸烟者人数将达到16亿。
事实上,中国是世界上烟草生产和消费量最大的国家,吸烟率超过37%。数据显示,全球烟民数量逐年下降,但中国烟民数量却不断扩大,甚至比美国总人口还要多。
根据盖洛普调查数据,每10个中国人中有2.5人经常吸烟,0.5人偶尔吸烟。总体而言,中国共有3.2亿成年人吸烟,其中60%的中国男性表示自己吸烟。习惯方面,3%的女性表示她们有吸烟的习惯。
中国有如此多的烟民,难怪过去20年来,消费者的卷烟承受能力和烟草消费增速均位居全球第一。
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尽管我国在2009年和2015年两次大幅加税,但与其他国家相比,我国的卷烟税已经很低。甚至如此之低,以至于世界卫生组织(WHO)多次敦促他们提高烟草税。世界卫生组织建议将中国烟草税提高至卷烟零售价的70%,以减少吸烟人数。
事实上,即使与发展中国家相比,中国的卷烟价格仍然较低。中国超过50%的烟民只需0.70美元甚至更低就能购买一包20支的香烟;但在老挝,香烟的价格是中国的两倍;马来西亚和韩国也平均需要2.5美元。
不过,虽然增税导致卷烟价格呈上涨趋势,但价格杠杆似乎并未对烟草消费产生实质性影响。 2001年至2016年,我国一直是卷烟承受能力增长最快的国家。 2015年,中国国家财政局收入15万亿元,但国内烟草行业却实现税收利润11436亿元。
有专家表示,虽然烟价上涨,但“烟民”对卷烟的承受能力提升得更快。由此引发的烟草消费扩大,将使我国控烟形势日益严峻。
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如今,中国已成为卷烟购买能力增长最快的国家。 20年前,它在全球168个国家中仅排名四分之一。现在已经上升到第45位。
中国有句话叫“军费是烟民提供的”,也就是说我国的烟草税比军费还高。 2015年,中国国防费8868.98亿元。前文提到,2015年,国内烟草行业实现税收利润亿,也就是说,即使当年的烟草税全部用于军费,仍有250多个盈余。亿元。
在烟草领域,中国可以说拥有许多世界第一。
它不仅消耗了世界三分之一以上的烟草,而且成为世界上最大的烟草消费国,超过了排名第2至第28位国家的总和。也是吸烟人数最多的国家、男性吸烟率最高、人均吸烟率最高的国家之一。是吸烟人数最多的国家之一,也是世界上受二手烟危害人数最多的国家。全球因吸烟死亡人数超过一半的国家是中国和印度,分别为180万和74万。
然而,这并不是一件值得高兴的事情。毕竟吸烟的人多了,因吸烟而患病甚至死亡的人数也会增加。因此,无论是为了国民健康还是税收问题,我国的卷烟税只会越来越重,不会越来越轻。