#三分钟教知识#
你可能不知道的是，菲律宾曾被视为亚洲明珠，仅次于日本，经济蓬勃发展。
但随着岁月的流逝，菲律宾昔日的辉煌早已不复存在，如今的菲律宾只不过是亚洲的一个普通成员。
自20世纪80年代末以来，昔日的繁荣成为过去，经济发展速度放缓，人均GDP仅为其他“亚洲四小国”的几分之一。
俗话说，“三十年河东，三十年河西。”看着菲律宾一步步衰落，就如同看着大楼倒塌，富人的盛宴结束。
菲律宾如今还能再次崛起吗？一个从巅峰跌落的国家还有希望吗？
辉煌岁月已逝，国家陷入困境
历史上，命运真是难以预料，人的兴亡、国家的兴衰，总是出乎意料，难以预料。
如果我们问历史是否总是向前看，各国是否总能从过去的经验中汲取教训，答案往往是“不一定”。
现今我们只要谈到菲律宾，就不得不谈论其惨淡的经济形势。
业内人士和街头小贩感受到了经济低迷的痛苦，而官方声音往往领先于情绪并试图显得稳定。
但现在就连菲律宾政府似乎也放弃了，甚至宣布下调2024年的经济增长目标。
预计2024年菲律宾经济仅增长6-7%，低于此前预测的6.5-7.5%。2025年的目标也从6.5-8%下调至6.5-7.5%。
在食品价格上涨和工资、交通及水电费上涨的双重压力下，消费者的消费热情很可能会大幅下降，对经济增长的支撑作用将不大。
国际管理发展学院发布的《世界竞争力年鉴2023》显示，菲律宾在64个经济体中仅排名第52位，已连续6年在参与评估的14个亚太经济体中位列倒数第二。
此外，菲律宾的经济结构是以服务业为骨、工业为肉、农业为皮，服务业占GDP比重长期维持在60%左右。
然而，尽管服务业高速增长，对菲律宾经济来说却不是福音，而是拖累。
欧美等发达国家或许可以玩转服务业，但菲律宾却承受不住。
至于通货膨胀率，菲律宾在2023年已达到6个百分点，与土耳其、阿根廷和埃及等国家相比仍然较低。
主食大米价格一年内上涨19.6%，达到15年来的最高水平。
相比埃及为民众提供煎饼补贴，菲律宾却未能提供类似福利。
农产品出口方面，2023年水果及坚果、柑橘类水果或瓜果皮为其主要出口商品，出口额达19.6亿美元，小幅增长2%；而谷物为其主要进口商品，进口额达38亿美元，但下降了4.9%。
从今年的情况看，出口下降、进口增加的局面恐怕不可避免。
20世纪60年代之前，菲律宾被认为是继日本之后最有快速发展潜力的国家。
当时人们看到了光明的经济前景，非常有希望。
20世纪50年代是菲律宾的鼎盛时期，人均GDP达到293美元，仅次于日本的454美元，高于台湾、韩国、泰国、印尼等。
随着时间的推移，菲律宾似乎正在慢慢脱离亚洲快车道，走上一条更加曲折的道路。
20世纪80、90年代，菲律宾逐渐落后于亚洲快速发展的步伐。
1960年，菲律宾的人均GDP达到612美元，这在当时还是相当可观的，高于印尼的196美元和泰国的329美元，但已落后于马来西亚、新加坡、韩国等国家的发展速度。
1984年，泰国的人均GDP为933美元，略高于菲律宾的908美元。
到了1990年，日本的人均GDP已悄然上升到惊人的2.5万美元。
此时，作为亚洲四小龙之一的台湾与韩国也表现出令世人瞩目的经济飞跃，台湾的人均GDP达到7300美元，约为菲律宾的8倍。
随着时间的推移，这些差距不但没有像泡沫一样消散，反而愈演愈烈。
这位昔日的亚洲巨星如今似乎已失去光彩。
殖民遗产，悬而未决的困境
是什么原因导致菲律宾这颗曾经的亚洲明珠，在过去的60年里由繁荣昌盛走向衰落，成为贫困潦倒的典型？
故事的起点可以追溯到1565年西班牙殖民者的到来。
菲律宾这个名字源于当时的西班牙国王菲利普二世。
西班牙人满怀期待地渡海而来，认为他们可以在这个热带岛屿上发现金山和银山，或者种植香料以获得一条伟大的贸易路线，就像他们在新大陆所做的那样。
然而，他们很快就失望了；菲律宾的自然条件并不适合种植珍贵的香料，而且从未发现过黄金。
西班牙人想：“世界上还有不赚钱的生意吗？”
于是，他们采取绥靖政策，派总督治理，扶持地方代理人，形成了初步的殖民统治。
但这次殖民掠夺的影响十分有限。
西班牙统治菲律宾近三百年，西班牙语却未能广泛普及，足见其对当地文化和社会的控制有多么薄弱。
转折点出现在1898年，美西战争爆发，美国支持菲律宾反西方势力，同年菲律宾宣布独立，美籍华人阿吉纳多当选为第一任总统。
好景不长，西班牙便与美国签订了条约，以2000万美元的价格把菲律宾“卖”给了美国。
阿吉纳多拒绝投降并持续抵抗，直至 1901 年被捕。
作为后发殖民帝国，美国试图以完全西化的方式统治菲律宾，从司法、经济到教育等各个方面引入西方模式，试图培育亲美的当地资产阶级，以巩固其殖民统治。
然而，“投资并不总是有回报的”，美国在菲律宾的殖民活动最终被证明是“没有回报的，而且代价高昂”。
及至1929年，大萧条袭击美国，美国连自己都难以自保，更别说菲律宾的殖民地了。
美国官员无疑心怀愤恨，希望立即摆脱这个负担。
1932年，美国雄心勃勃地试图为菲律宾绘制独立蓝图，然而这一蓝图却遭到了菲律宾人民的强烈反对，无奈之下，美国不得不将这一计划搁置。
1934年，美国国会通过《菲律宾独立法案》，这次采取了更为圆滑的策略，允许菲律宾自治十年后再正式独立，力图实现和平过渡。
1935年3月24日，菲律宾成为自治国家。
这一时期，美国人对菲律宾进行了慷慨的投资，最显著的成就就是英语的广泛普及。
因此，菲律宾已成为亚洲英语最流利的国家之一。
第二次世界大战后，为修复战争给菲律宾造成的创伤，美国自1945年至1949年底通过捐助、贷款等方式向菲律宾提供了总计5.68亿美元的经济援助。
1946年7月4日，菲律宾最终获得完全独立。
此后，自由党与国民党开始在政坛轮流执政。
1950年，朝鲜战争爆发，菲律宾作为亚洲地区与美国关系最为密切的国家，理所当然地成为美军在亚洲的重要后方基地。
而后，1961年至1975年越南战争期间，美越冲突再度给菲律宾经济带来短暂的繁荣。
然而，菲律宾在近20年的经济繁荣中，仅仅满足于当美国的代工厂，并没有研发出什么核心技术，也没有形成什么核心产业。
当战争硝烟散去，美国的需求消失，菲律宾经济很快显露出脆弱性并开始下滑。
更为恶劣的是，经济利益并没有被人民共享，而是被少数大家族所垄断。
这些家族不仅把持着州长、市长等重要政治职位，还将这些职位传给家族内部的后代，形成了一个近乎前现代的封建割据国家。
家庭之间的矛盾往往通过武装冲突来解决，这种情况严重阻碍了全国统一市场的形成，更不用说经济的整体发展了。
所以，今天菲律宾依然处于看似现代化的阶段，根本原因是当年的选择与放弃决定了现在的局面。
政治动荡和经济困难
自1965年费迪南德·马科斯上台以来，菲律宾仿佛进入了一个不归路的漫漫长夜。
马科斯铁腕统治，实行独裁统治，但其制定的经济政策多是基于个人和亲友利益的考虑，缺乏科学性和民主性，远远不能满足国家经济和民生的需要。
结果，它不但未能引导国民经济走上健康发展的轨道，反而成为阻碍经济发展、激化各种社会矛盾的沉重负担。
马科斯之后，科拉松·阿基诺上台并试图消除这些问题。
阿基诺政府力图改革官僚体制，消除腐败，但收效甚微，受贿、腐败现象日益严重，社会治安一片混乱。
1986年至1988年间，菲律宾银行抢劫案频发，平均每年银行损失达3960万比索（约200万美元）。
抢劫装甲运钞车似乎已成为常态，每年平均损失近 6000 万比索。
更加令人愤慨的是，这种猖獗的犯罪活动往往是在腐败的高级警官，包括军方和警察成员的庇护下进行的。
到了 1989 年，情况仍未改善。
菲国家警察和安全局司令蒙塔尼奥少将不得不承认，自1986年以来，贩毒、非法赌博、走私枪支弹药、开办妓院、持枪抢劫银行等案件持续高发，而作案者大多为军人和警察。
这一切的背后，是一个政治腐败、行政低效交织的病态社会。
因此菲律宾的投资环境自然是灾难性的。
政治动荡、社会不安定相互交织，国家经济难以有序发展。
直到杜特尔特总统上台后，一些问题似乎才得到暂时缓解。
杜特尔特虽然同样出身于地主家庭，但在施政方面显得更加执着。
在其一系列强硬政策下，该国严重的贫富差距、毒品贸易问题和经济崩溃等都得到了一定控制。
但这些举措治标不治本，深层次结构性问题仍然存在。
贫困加剧，脱贫致富难度加大
这些年来，虽然网上很多人都说菲律宾经济做得很好，但是贫困这个词却一直伴随着我们。
大马尼拉地区人口已超过2000万，占全国的五分之一，这里的繁华与贫穷给人一种强烈的割裂感。
马尼拉大都会的北墓地贫民窟就是这种鲜明对比的典型代表。
该墓地占地54公顷，一度成为穷人的聚集地。
从20世纪50年代起，这里就被贫困所笼罩，成为名副其实的贫民窟。
虽然靠近繁华的市场，但这里却像是远离现代文明的一座孤岛，政府提供的基本水电设施都很少，更别提基本的卫生条件了。
在马尼拉以北这片“噩梦之地”，污水横流，垃圾遍地，这里的孩子从摇篮里就开始学习乞讨、翻找垃圾的生存技能。
生活在这里的人们，大多是“追梦人”，对大城市有着美好的憧憬，满怀希望地来到马尼拉，想在这片繁荣的土地上找到自己的一席之地。
但大城市的机会并不向他们开放，失业的现实迫使他们不得不在墓地里搭建小屋或睡在坟墓上。
这个位于马尼拉北部的墓地逐渐演变成一个约有1万人的庞大社区。
根据亚洲开发银行2011年的一份报告，这里的居民是马尼拉最贫困的群体之一，约有43%的马尼拉居民居住在这些非正规住区。
这里的居民大多是年轻人，多为移民，收入微薄，受教育程度低，从事一些最低级的职业。
他们在经济上遭受剥削，在物质上贫困，在精神上荒凉。
这里的生活可以说是在辉煌的城市阴影下，默默承受着沉重的生存压力。
如此反差，不知道该说是城市的悲哀，还是时代的无奈。
在菲律宾，与许多其他欠发达国家一样，城市化和城市贫困已经成为政策制定者的挥之不去的噩梦。
在此过程中，城市人口的爆炸式增长导致住房资源极度短缺。
2023年上半年，菲律宾统计局带来一线希望，宣布该国贫困率下降了22.4%。
这些数据真的代表着人们生活有了实质性的改善吗？
值得一提的是，非自愿挨饿的人数在逐年增加。
事实证明，政府设定的贫困线“严重低估”了实际贫困水平。
政府将贫困线设定为每月12,030比索，声称这是一个五口之家满足最基本生活需求的最低收入。
讽刺的是，菲律宾的平均最低月工资仅为8902比索，比贫困线低3128比索。
虽然官方数据显示贫困发生率有所下降，但普通民众的生活压力依然不减。
很多人依然挤在贫民窟里，生活在阳光和风中。
现实贫困状况还远未得到缓解。
对于这个曾被誉为“亚洲明珠”的国家来说，其未来的走向确实令人担忧。
即便菲律宾未来能够紧紧抱住美国霸权的“大腿”，向西方靠拢，但其命运也不容乐观。
参考：
菲律宾经济——困境与希望
盛小白
菲律宾民生问题为何难以解决？
黄东兴陈子帅