设计/赵浩然
资料来源/纽约时报，作者：Coral、Lisa 和 Brad，标题：Rose/Getty
加州监管机构将于 8 月 25 日投票实施一项全面计划，限制并最终禁止汽油动力汽车的销售。州长加文·纽瑟姆 (Gavin ) 称此举是内燃机终结的开始。
在8月24日的新闻发布会上，加州空气资源委员会官员详细介绍了新政策。
要求到2035年，该州销售的所有新车不排放二氧化碳等温室气体。此外，还制定了阶段性目标：到2026年，销售的新乘用车中35%实现零排放；到2030年，这一要求将上升至68%。
加州不仅是美国最大的汽车市场，其他十几个州在制定自己的汽车排放标准时也经常效仿它。如果大多数州效仿并采取类似规则，将影响美国约三分之一的汽车市场。
与《抑制通货膨胀法》同等水平
电动汽车专家玛戈·奥格 (Margo Oge) 在比尔·克林顿 (Bill )、乔治·W·布什 ( W. Bush) 和巴拉克·奥巴马 ( Obama) 总统领导下负责环境保护局的交通排放计划。她认为这个决定意义重大。随着越来越多的州推出自己的政策版本，它们将推动市场并推动创新。
代表大多数汽车制造商的汽车创新联盟主席约翰·博泽拉（John ）在一封电子邮件中写道：“这些要求是否现实且可实现，取决于通货膨胀、充电和加油基础设施、供应链、劳动力、可用性和价格等因素。关键矿物的供应，以及持续的半导体短缺等外部因素。”
加州州长加文·纽森（Gavin ）（照片：吉姆/纽约时报）
电动汽车政策的批评者指出，电动汽车的价格仍然远高于类似的汽油动力汽车。德克萨斯基督教大学拉尔夫·洛能源研究所执行主任安·布伦泽在一份声明中表示，向电动汽车的转变也会给电网带来压力。
“增加的力量从哪里来？”布伦泽说。 “化石燃料？风能？太阳能？水力发电？”
加州的禁令出台之际，天然气价格持续下跌。
2022 年 8 月下旬，天然气价格平均降至每加仑 3.90 美元。尽管如此，纽瑟姆州长表示，国际局势引发油价飙升的事实凸显了“摆脱对大型石油和石油市场的依赖”的紧迫性。
加州新政策的公布是在美国总统乔·拜登于8月16日签署《减少通货膨胀法案》之后发布的。该法案将投资3700亿美元用于清洁能源项目的支出和税收减免，预计将有助于将美国的排放量减少到2005年的40%到本十年末的水平。
鉴于其潜在影响，专家认为加州的新规定可能与拜登刚刚签署的法案并列，成为世界上最重要的气候变化政策之一。
然而，这还不足以在 2050 年之前消除美国的排放。
气候科学家表示，如果世界要避免气候变化造成灾难性和致命的影响，各国就必须共同努力实现这一目标。为了帮助缩小差距，白宫官员誓言要采取更多政策，例如针对尾气排放的新规定，但他们也认为各个州必须采取进一步行动。
洛杉矶的过去：20 世纪 60 年代末的城市天际线（图片来源：Stock/Getty）
为世界设定“高水位线”
加州官员表示，该规定将与一项 100 亿美元的州计划相结合，旨在让汽车变得更加便宜，并建设充电站和其他电动汽车基础设施，特别是在低收入社区。
拜登于 2021 年在华盛顿签署了一项行政命令，指示政府努力确保到 2030 年美国销售的所有汽车中有一半是电动汽车，而目前这一比例仅为 6%。
据加州监管机构称，新规定将在2040年之前将乘用车温室气体排放量比政策发布前的预期水平减少50%以上。加州空气资源委员会主席莉安·伦道夫表示，这相当于在此期间减少了 3.95 亿吨温室气体排放，或者相当于燃烧了 9.15 亿桶石油。
这种影响很可能会波及其他 16 个州，无论大小。包括纽约、华盛顿和马萨诸塞州在内的一些州已经制定了类似的立法，预计许多其他州将在明年左右考虑类似的规则。
加拿大、英国以及法国、西班牙和丹麦等至少九个其他欧洲国家的政府已制定目标，在 2030 年至 2040 年间逐步停止销售新型燃油动力汽车。但没有一个国家制定了具体的命令或法规，例如加利福尼亚州的。
研究组织国际清洁交通理事会（on Clean）执行董事德鲁·科雅克（Drew Kojak）表示，这项规定为加速全球向电动汽车的过渡设定了“高水位线”。
现在的洛杉矶：根据《清洁空气法》采取更严格的措施后（照片：Ric Tapia/美联社）
汽车制造商的全力支持
一些汽车制造商表示，他们的策略与加州推广零排放汽车的目标一致。
通用汽车表示，仍在审查该规定。他们自己的目标是到 2035 年只销售电动汽车。“通用汽车和加州对全电动未来有着共同的愿景，”通用汽车发言人伊丽莎白·温特 ( ) 表示。
福特汽车公司首席可持续发展官鲍勃·霍利克罗斯(Bob )表示，该公司计划到2026年在电动汽车和电池方面投资超过500亿美元，并相信该规定将为美国树立榜样。
该集团发言人表示，该公司计划到 2030 年推出 25 款新电动车型，以支持加州的目标。
本田在一份声明中表示，加州的法规是“一个雄心勃勃且重要的里程碑”。但它警告说，实现这一目标需要采取几个步骤，包括建立国内供应链，以便更多车辆有资格获得联邦税收抵免。
全球最大的汽车制造商之一丰田没有对加州的新规定发表评论，但在一份声明中承认加州在气候政策以及根据《清洁空气法案》制定车辆排放标准方面的领导地位。力量。特朗普执政期间，丰田提起诉讼，阻止加州颁布比联邦政府更严格的规定。
（图片来源：露西/）
伦道夫表示，为了执行这些规定，加州将对每辆未能达到生产目标的汽车处以最高 2 万美元的罚款。加州空气委员会可持续交通部门负责人詹妮弗·格雷斯表示，如果市场反应不如州领导人希望的那样，该州还可以提出一项新的修正案，修改销售目标。
目前加州销售的汽车中约有 16% 是电动汽车，高于 2021 年的 12.4%。
“我们认识到并不是每个人都会购买非常昂贵的新车，”兰多夫说，“但我们也知道价格将来会下降。”
50年免疫力
2021年，美国环境保护局恢复并略微加强了曾被特朗普政府搁置的奥巴马时代燃油经济性规定。它要求乘用车到 2026 年每加仑行驶里程达到 88.5 公里，而现在每加仑行驶里程略低于 65 公里。
全国范围内的规定远没有加州的新规定那么雄心勃勃。
加州现在将向环境保护局提交最终规则以获得豁免。拜登政府已表示倾向于给予豁免。
在担任总统期间，特朗普推翻了允许加州制定自己标准的 50 年豁免权，并且该州曾多次反对根据《清洁空气法案》制定自己的汽车污染法规。
这项豁免可以追溯到 1970 年，当时洛杉矶烟雾弥漫，国会正在颁布具有里程碑意义的《清洁空气法案》。加州可以制定比联邦政府更严格的排放标准，但必须提供令人信服的理由才能获得豁免。 1977 年，其他州获准采用加州标准。
拜登政府恢复了豁免，允许加州继续实施新规定。一旦颁布，加州的法规预计将影响美国环境保护局计划于 2023 年推出的新联邦标准，进一步鼓励汽车制造商生产和销售更多电动汽车。
（图片来源：Tim/The）
尽管拜登可能会开绿灯，但该计划遭到了激烈的法律阻力。
来自共和党领导的 17 个州的总检察长已提起诉讼，寻求撤销加州的豁免权，这将使该州的新政策无效。诉讼原告之一、西弗吉尼亚州总检察长帕特里克·莫里西称，给予加州豁免权是“偏袒”，侵犯了各州的平等主权。
该诉讼将在美国哥伦比亚特区巡回上诉法院审理，该法院是美国仅次于最高法院的第二大法院。
从特朗普政府到拜登政府，未来的总统仍有可能继续与该州全面实施的新规则作斗争。美国政府官员无休无止的诉讼确实不乏素材。