自2021年1月1日起,英国将不再向海外游客提供退税服务。
机场、火车站、港口等检查站的退税服务窗口已退出历史舞台。由于随后的COVID-19大流行,许多退税服务站已转变为COVID-19快速检测站。这种情况令人难过。
然而,正是因为新冠大流行导致人员流动减少,导致全球旅行几乎陷入停滞。这也避免了退税政策的取消遇到太多阻碍。毕竟,COVID-19大流行导致游客数量大幅下降,能否退税并不是游客是否来英国旅游消费的主要原因。
但今天与过去不同。 COVID-19大流行几乎已经从我们的生活中“消失”,不再对人们的日常生活构成严重威胁。旅游业、航空业基本恢复。
不过,英国仍然对海外游客维持不可退税的政策,这使得英国的旅游和消费吸引力远不如其他邻国。这也让旅游业、航空业和商业机构感受到巨大的压力和危机。
那么,工党上台后,英国新政府会重新开放旅游退税吗?恢复旅游退税将带来哪些好处?
旅游消费退税,吸引海外游客的“法宝”
对于很多人来说,旅行的主要目的是参观别人居住的国家和城市,体验不同的风土人情、自然风光、人文环境。
除了在目的地就能享受到的“本土体验”之外,很多人也会利用旅行中的机会“买买买”。例如,很多人不会错过旅游目的地独特的手工艺品或特色产品,也有一些人会购买比自己居住的地方便宜的相同产品,或者缺货或供不应求的产品在他们居住的地区,但可以在旅游目的地轻松购买。
当然,还有一个重要原因,那就是作为海外游客,很多旅游目的地都可以“退税”,也就是说游客可以享受15%的折扣(甚至更高)。这样的价格,让人想不“剁手”都难。
对于很多自然风光、文化体验都不是那么出众的国家来说,海外游客退税是一个非常“有吸引力”的法宝。
总而言之,虽然每个人出行的侧重点不同,但旅游退税确实可以吸引一些游客,从而带动就业和经济发展。
根据澳大利亚国立大学2021年的一项研究,全球有63个国家(包括27个欧盟成员国)实施了相应的旅游退税计划。
既然“退税”这么好,英国为何取消呢?
首先需要注意的是,根据欧盟增值税指令(2006/112/EC0)第147条,成员国必须实施免税购物(TFS)计划。
英国脱欧前,英国确实遵守欧盟法律,并在英国实施了相应的退税计划。
然而,在脱欧过渡期结束时,当时的英国保守党政府于2021年1月1日终止了游客退税计划。
事实上,2020年9月,英国政府也给出了终止游客退税计划的理由:
当时,预算责任办公室预测,终止旅游退税的主要影响将是:2019年通过该计划退还了价值5亿英镑的增值税。但它也指出,虽然终止该计划将为游客带来收入财政部,这也可能导致国际游客购物减少,尤其是奢侈品。
预算责任办公室预计,到2025/26财年,结束增值税退税将为财政部节省18亿英镑,但预算责任办公室也明确表示:这些数字具有高度不确定性。
其实,综上所述,英国终止旅游退税有以下几个原因:
为何要重新审视退税政策? 28亿英镑的旅游缺口能否填补?
近年来,恢复旅游退税的呼声日益高涨。毕竟,与英国毗邻的法国、意大利和西班牙等欧洲热门度假目的地可以继续获得退税,让这些目的地在COVID-19大流行后更快地恢复客流。
然而,英国旅游业却缓慢恢复到疫情前的状态。 2024年英国海外游客人数预计为3870万人次,与2018年的4090万人次相比仍有5%的差距。
英国Marks&Mart等百货公司的老板们均表示,免税购物的恢复可能会给经济带来巨大的提振。各商会也联合致函政府,要求考虑恢复旅游退税政策。
然而,在保守党政府的领导下,他们拒绝听取企业和商界恢复旅游退税的呼吁。
更令人担忧的是,减少的不仅仅是来英国的海外游客数量。如果考虑到通胀因素,英国旅游局认为海外游客在英国的消费将下降8%。
这使得英国经济在海外游客支出方面与2019年相比存在28亿英镑的缺口。
英国经济与商业研究中心的最新报告称,如果英国政府愿意恢复“游客退税”,那么通过这种方式吸引的游客可以填补28亿的缺口。
具体来说,如果充分利用游客退税计划,可以吸引更多海外度假者到英国,从而使英国每年增加39亿英镑的收入,因为这些游客还会把钱花在酒店、餐馆和剧院门票上。 。
工党支持吗?关注秋季预算!
此前,英国新任财政大臣雷切尔·里夫斯( )表示,她希望成为英国历史上最“促增长”的财政大臣。
尽管各方企业仍在努力游说英国新政府恢复旅游退税政策,但据《星期日邮报》了解,工党目前并不支持恢复旅游退税。
但这并不意味着该政策永远不会恢复。各方企业和商业组织仍在努力,希望工党政府能够正式启动评估。如果开始评估,意味着旅游退税的恢复或将出现转折。
目前,已有500多位英国商界领袖发出了声音。领袖罗科·福尔特爵士表示,如果工党继续保留这一制度,将使工党的增长承诺“彻底成为笑柄”。
工党政府能否做出相应的改革,更多取决于当前政府的债务状况以及恢复游客退税能够带来的好处。有鉴于此,工党政府可能会在今年即将公布的秋季预算中提及这一点( )。 Lisa将持续关注相关动态,并第一时间与大家分享相关进展。