2012年，市委、市政府作出加快桃浦转型发展的决策部署——将桃浦建设成为上海西北中心城市的新地标、产城融合发展的新亮点。是老工业基地转型发展示范区。在“桃浦的明天会更美好”的憧憬中，一场波澜壮阔的转型升级斗争已经拉开帷幕。
在这片繁华土地的东北角，桃浦镇金光村抓住“黄金机遇”，用特殊的“新陈代谢”，“精心开辟”出一条“拆、建、管、美”的转型之路。如今，这里已成为村民口中的“美丽家园”，也是桃浦十年来成功转型发展的一个缩影。
改变的起点
源自“新陈代谢”
十年前，来到金光村，大家都知道这里有一个“私人小区”。乍一看，这里像是住宅区，但实际上是一个由小工厂、小作坊、私人住宅、棚户区等组成的“城中村”。在桃浦镇东部253亩的土地上，有53栋房屋。承租人修建的16万平方米建筑——未经行政审批、无建筑施工许可证、无基础配套设施，均属于“三不违规”。
“走进里面就像拍‘地道战争’，我们村民不会轻易进去，别说迷路，光是脏乱差的环境就足以劝我们离开。”谈到私人社区，村民们的答案是一致的。这里常年垃圾遍地，管道杂乱，平日火灾隐患频发；这里散布着几个公厕，生活排水、排污不畅通，雨后道路泥泞。 2013年综合整治期间的调查显示，私营小区内企业252家，各类商业网点104个，外来租户2995户，外来人员合计约1.2万人。另一份数据显示，承租人拖欠土地租赁费、水电费等约1400万元，存在村级资产损失的风险。
当时的“城中村”
私人社区作为投资基地，出租给部分村民和外地人进行合同管理。这种模式曾经在金光村的经济发展中发挥过作用。然而，随着时代车轮前进，特别是十八大以来桃浦镇进入转型升级快车道，这种粗放式、低质量的发展模式无疑已经退出历史舞台。
为了创新，我们需要采取严厉措施。 2013年，以普陀区创建国家卫生城区为契机，金光村违章建筑综合拆除整治工作从私人住宅区入手。
“当时的行动是分成多个小组攻关，由区、镇、村三级领导干部带头，党员冲在前面。”金光村党委书记杨宣华就是参与拆除违建工作的人员之一。据他回忆，整个行动都是以综合整治为主。首先进行安全隐患排查、排查无证无照商铺、消除火灾隐患、整顿违法车辆等，通过大量排查，一一确定该建筑的用途、面积、性质。与租户的访谈，为后期拆除违规行为提供了完整的基础材料。
“为了推动这项工作而提出的拆除模型在当时是首创。”杨宣华得意的说道。他所说的“创新”，是指普陀区针对民间社区情况设立的“大联络办、大联络综合整治办”（简称“双联络办”）。 、食药监、文化、城管等职能部门参与实际工作，分工有序，合力出击。
民间社区的复杂利益在“大联动、大联流”的运行机制面前正逐渐被消除，最终实现“自清、自拆、自动”。违法拆除整治工作正式启动后，短短七个月内拆除违法建筑约16万平方米，成为当年上海“五违四必”工作的典型案例。
“双联办公模式”，这种跨部门、跨条线的协同运作方式所体现的“融合能力”，已经得到认可，现已在普陀区全区推广，并在多个重大项目中得到应用。影响。
辞旧迎新
“内外兼修”谋转型发展
告别“旧模式”，金光村依靠非法拆迁整治，先后腾出了包括私人小区在内的多块土地；面临“新挑战”：原有土地全部征储用于桃浦智能创新城开发建设。没有这个营业收入，集体经济的突破口在哪里？村民生活如何改善？
在镇党委、镇政府的大力领导和支持下，不具备面积优势的金光村找到了高质量发展的“敲门砖”：把这次土地度假变成了机遇，扩大了视野，并从国外收购固定资产。 。
在其他领域收购的各类资产
“近年来，我们走出去考察了区外大量工厂、建筑、公园、商场，对有发展潜力的进行了收购决策。”杨宣华表示，金光村从资产整合中获得了“第一桶金”。作为“周期投资”，在上海宝山、嘉定、松江等地收购了12项优质资产。新模式带来的租金收入比原来增加了数倍。其业态也从低质量污染企业向高品质酒店、商业综合体、写字楼转型。
此外，村内经济也在快速变化。杨宣华告诉记者，经过多年的整合迭代，金光园区目前已成功引进“字节教育”、莲花服饰、归元铺饮料、雷诺餐饮、陶陶居餐饮等一批知名企业项目入驻。有企业3000多家。以近年来引进的上海人景信息技术有限公司为例。致力于开发教育行业高精度人工智能产品，涵盖所有教学场景的数据挖掘和智能分析。已为全国20多个省、市、自治区提供服务。为中小学提供教育服务和技术支持。
“金光园区现已拥有成熟的运营管理团队，在资源获取、区域规划、项目建设、招商引资、物业管理等方面积累了丰富的实践经验。”杨宣华表示，2021年，金光村完成税收近2亿元，实现营业收入4600万元以上。
精心打造
为美好生活发展奠定基础
在转型道路上摸索前行的同时，金光村村民的生活质量正在逐步提高。精工细作成为改善民生的关键词。
走进桃浦河畔的金花园，鸟语花香，绿树环绕。孩子们在健身步道上奔跑嬉戏，老人围坐在绿荫旁谈论日常生活。这是本世纪初为金光村宅基地搬迁分多期建设的安置小区。虽然有十几年历史的痕迹，但看上去总是很“新”。
“这里是活动区，阿姨们经常来这里做健身操，那里有步行道，走来走去很舒服。小区里还建了很多晾衣架，很方便！”如果你和村民聊聊金光花园社区的生活，他们一定会满意地介绍社区的新鲜事物。这些公共设施是近十年来陆续建成的。正是随着金光村“腾笼换鸟”后的转型发展，以及集体收入增加带来的升级改造，每隔几年就会出现一些“小惊喜”。
“小区最出名的就是停车场，其他小区的居民都非常眼红。”大家称赞的停车场位于北门。是近年来为解决小区停车难而进行改造的区域。拥有200多个停车位。整齐划一，到处都有绿色点缀，不少还安装了新能源充电桩装置。
金光中心停车场
据介绍，金光花园现有退休人员1000余人，占户籍居民的一半。 2020年，在桃浦镇政府的大力关心和支持下，金光村与镇第二社区卫生服务中心合作，在社区增设了独具特色的社区卫生服务站，为村民提供医疗、用药服务。 。这里的特色中医尤其受居民欢迎，开业以来已接待诊疗、理疗服务3000余人次。
金沙城中心健康服务中心
“一切发展的目的最终都要围绕民生”。杨宣华感慨道。村民们看到了这十年来生活的变化，获得感、幸福感、安全感更加充实，这也促使金光村取得了进一步的进步。回应人民对民生的期盼，谋划美好生活新篇章，创建人民安居乐业的美好家园。
春暖花开，秋收硕果，时光飞逝。回首十年，金光村不仅迎来了村容村貌由旧到新的变化，更凝聚了精神，勇敢走上了一条新的转型之路。 “金光村的十年是一个缩影，见证了桃浦镇的转型发展。我们要以‘爱桃浦，更靠谱’的服务精神，勇于突破，迎接党的第二任期的到来。”取得了优异的成绩。”杨宣华说。
丁万兴