在10月1日的时候，新修订的那个《深圳经济特区控制吸烟条例》开始实施了，它很是引人注目地把电子烟纳入到了控烟范围之内。在此之前呢，《杭州市公共场所控制吸烟条例》也明确规定了，吸烟指的是那种吸入、然后呼出烟草的烟雾或者有害电子烟气雾的行为，以及持有点燃的烟草制品的行为。
实际上，近些年来，电子烟步入高速增长的行业范畴，消费人群急剧增多。按照清华大学所出具的研究报告来看，在2018年时，电子烟在中国的年销售总额达成了337.5亿元。
从科技时尚消费品转变为被纳入控烟范畴，电子烟往后的走向会是怎样呢？据悉，国家卫健委正与相关部门一同开展电子烟监管方面的研究，打算借助立法途径对电子烟实施监管 。
算不算烟？相关法规开始聚焦“电子烟是否属于烟草”
口味多样，造型各异，带着科技与时尚感觉，甫一出场就受到追捧的电子烟。业内人士介绍，目前电子烟主要有三大类，一类是加热不燃烧的烟草制品，一类是含有尼古丁的电子雾化系统，还有一类是不含有尼古丁的电子雾化系统。
其中，国内主流种类是含有尼古丁的电子雾化系统，即将电子烟油，也就是含有尼古丁或香料溶液的那种，通过雾化转变为可吸食的蒸气，成为烟油式电子烟。
很多消费者针对电子烟是否属于烟草范畴此类问题，表达了“不太清楚”的态度。记者知晓的情况是，电子烟在全球存在三种定位，其一为普通消费品，其二是按烟草立法以及规范标准要求的烟草制品，其三是按医药监管技术标准进行要求的医药产品。
2015年所作修改的烟草专卖法明确规定，烟草专卖品涵盖卷烟，涵盖雪茄烟，还涵盖烟丝等，然而，电子烟并没有被归入到这里边 。
但是呢，有一些地方陆陆续续地开始针对电子烟给出明确清晰的定义，把它归入到“烟草制品”这个范畴里面。在10月1日开始实施的新增订的版本的《深圳经济特区控制吸烟条例》里明确表明，电子烟是一种装置，它能够使某种混合物汽化，然后把这种由尼古丁（或者是没有尼古丁的情况）、丙二醇以及其他化学物质所构成的混合物输送到使用者的肺部，并且属于烟草制品 。
有没有害？“健康”“戒烟”等宣传标签遭权威否定
香烟告别方式轻松以健康，在广告里五花八门中，“戒烟”“健康”是标签和卖点最吸引眼球，有“一边吸一边戒早戒烟早健康”，还有“健康电子烟有健康才有一切” 。
多位选择电子烟的消费者称，是基于“轻松戒烟”以及“对身体无害”这样的宣传。然而，他们之中部分人对于电子烟被吸入身体后的现实影响，也怀有疑虑。“电子烟当中存有甘油，吸入肺部会否产生危害呢？其中的香精在几百摄氏度下加热致使挥发后，会否产生危害呢？”常年吸食电子烟的张硕深感困惑，“我期望能够获取权威的结论。”。
有卖家宣称，“电子烟替烟效果挺好”，“主要是起到替代香烟的那般作用，电子烟不会产生焦油”。然而当记者进一步去追问是否含有尼古丁时，卖家坦诚表示：“确实是有，不过相较于真烟而言要少上一些。”。
世界卫生组织最新发布的《2019年全球烟草流行报告》表明，电子烟“确实具备危害性质”，不但存在尼古丁成分，而且还有其他一些有害物质，其对于健康所产生的长期性影响尚无明确结论，并且没有足够的证据能够证明电子烟有利于帮助戒烟。
复旦大学控烟研究中心的负责人郑频频讲，多数电子烟存有尼古丁，一样具备成瘾性。针对有着高成瘾性的吸烟者而言，能够前往正规的戒烟门诊去接受咨询，或者采用正规的戒烟药物，并不推荐运用电子烟来进行戒烟。
此外，记者留意到，因当下定位模糊，电子烟缺少生产标准，使得“乱添加”成了行业公开的秘密。悦刻首席烟油研发专家姜兴涛称，去年整个电子烟行业盛行添加槟榔碱、咖啡因等。今年美国研究人员发觉，薄荷味以及薄荷醇香味电子烟产品里潜在致癌物质胡薄荷酮超出标准 。
姜兴涛持有这样的看法，即有关法规理应针对电子雾化烟烟油当中的萃以及其他仿若杂质污染物之类的东西，对其限量给出清晰明确的规定。
该不该控？各种政策正逐步收紧
记者经调查查明，电子烟销售的渠道是多样的，并且其门槛是较低的。悦刻电子烟有相关负责人告知记者，电子烟尽管含有带有尼古丁成分的烟油，不过依旧是按照一般消费品来收税的，当前在网上是有售卖的。
需要特别留意的是，于电子烟消费者里，未成年人数量众多。中国疾病预防控制中心公布的2018年中国成人烟草调查结果表明，使用电子烟的人群主要是年轻人，听闻过电子烟的比例提升了，曾经使用过电子烟的比例提升了，现在使用电子烟的比例也提升了。
尽管有的电子烟品牌，主动于产品外包装显著位置，印着“未成年人等人群请勿使用”这类提醒，然而在线上电商平台里，在线下便利店中，在专营店当中，都能够轻易买到电子烟，购买时无需出示任何能显示年龄的身份证件。
位于广州市越秀区捷登都会商场一楼的电子烟专营店，距离周边多所小学校不足500米。面对记者关于有无未成年人购买的询问，店员告知记者，会凭借目测来判定是否成年，还表示，当下一些上高中的未成年人，若脱下校服前来购买，确实难以分辨得出。
深圳市电子烟行业协会秘书长程学良觉得，需从原始材料方面，生产工艺方面，质量检验方面，仓储运输方面，售后服务等方面，整体去建立电子烟行业标准；流通环节要强化管理，防范电子烟变成未成年人接触香烟的“第一口烟”。
除此之外，在公共场合应不应该禁止电子烟这一情况，也多次引发了争议，在公共场合，常常能够看到手里拿着电子烟，大口大口吞吐烟雾的情景。
2019年5月15日起开始施行的那个《北京市轨道交通乘客守则》里，补充了不准吸电子烟的规定，民航局那份《关于驾驶舱内全面禁止吸烟的通知》同样规定，在运行的各个阶段当中，于驾驶舱内全面禁止吸烟（涵盖电子烟）。
“电子烟同样会致使二手烟的产生，这已然是不可争辩的事实。”郑频频讲道，电子烟所形成的二手烟当中所涵盖的细颗粒物、超细颗粒物，挥发性的有机物，丙二醇以及重金属等，均会对健康造成危害，在公共场所应当禁止使用电子烟。