台湾休闲农业与乡村旅游最新调查报告

摘要：一、台湾休闲农业与乡村旅游检查报告一、基本情况培训检查期间，全体人员不仅认真参加相关培训，虚心学习台湾经验，而且不断讨论新问题，提出新思路。发展。同时，我们正在与台湾相关企业联系，商讨加强琼台两地农业合作事宜。台湾有关方面建议在海南“冬交会”增设台湾休闲农业专区和农产品加工专区，展示台湾农业发展经验和成果，洽谈投资海南休闲农业及农产品相关项目加工产业进一步促进琼台两地农业交流与合作。通过培训和考察，我们开阔了视野，增长了知识，更新了观念，达到了学习交流、学习经验、寻找差距的目的。同时广交朋友，洽谈合作，达成许多共识。在与台湾农业界、休闲农场人士、朋友们的接触和交流中，我也感受到了台湾接待人员的热情，增进了双方的了解。二、主要收获 1、了解台湾休闲农业的发展历史。休闲农业是台湾近二十年来才兴起的新兴农业经营与发展形式。对于突破农业发展瓶颈、增加农民收入、繁荣农村社会具有重要意义。很重要。台湾休闲农业发展的主要思路是利用农业农村丰富的自然资源，将乡村打造成具有教育、游憩、文化等多种功能的生活空间，以满足日益增长的需求。是现代人休闲生活的追求。经过多年的发展和完善，台湾休闲旅游农业呈现出多元化发展模式，主要包括碧桂园、农家乐、观光农场、休闲农牧场、市民农场、教育农场等，种类广泛、内容丰富。内容。，不仅有大型农牧、渔业风情、森林旅游、乡村畜牧活动，还有独特的农业教育、生态保育、民宿体验、3、当地民俗风情等休闲活动。

二、总结台湾休闲农业发展的基本特点 (1)管理机构齐全，政府大力支持。台湾的休闲农业受“农业委员会”监管，并由“旅游局”和“经济发展委员会”共同管理。 “农业委员会”下设休闲农业管理指导办公室，各县市也相应设立了休闲农业管理指导办公室。机构形成了自上而下的休闲农业管理和指导体系。行政部门主要负责制定政策法规、编制和批准规划、安排财政补贴和贷款、支持公共基础设施建设、提供信息咨询服务、制定评价标准、定期检查评价、加强与旅游部门的联系等经“农委”批准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，专项资金由“农委”拨付。资金一般用于主干道至农场的支路建设、水电工程等基础设施建设。以及教育农场、科学研究、4、展览馆、科普教育和组织文化宣传的补贴。（二）完善法律法规，保障有序发展。（三）充分发挥休闲农业发展协会的作用。为了加强休闲农业的引导、服务和管理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业发展协会”。该协会是由休闲农业经营者组成的人民组织。它是连接产业、政府和学术界的桥梁，也肩负着休闲农业发展的使命。协会接受“农委”委托，致力于休闲农业的法律法规制定、资源整合、信息传递、行业指导、营销推广、环境保护和乡村文化的传承与发展，促进休闲农业的发展。休闲农业产业化，提升休闲农业水平。竞争力，扩大农村就业机会。

在具体工作开展中，协会制定了各项辅导策略和实施方案，协助辅导从事休闲农业管理和服务的人员，提高经营企业的服务质量，解决人力资源问题，促进整合营销等，并同时承担社会责任。教育责任对于整个休闲农业产业的规范发展具有重要作用。（四）高度重视休闲农业规划和检查评估。台湾对于休闲农业的准入要求非常严格。 2007年，台湾休闲观光农业开发项目达1,244个，但经农委会及观光局核准的仅有456个。 “农委会”配合协会推进休闲农业检查评价工作，颁发认证标志。《农委》规定，拟开发休闲农业的景区，必须聘请专家进行现场考察和评估，并通过详细规划设计，通过乡村社会、社会心理、民俗文化等、景观生态、水土保持、林业、园艺等。来自环境工程、旅游、乡村建设、土地管理等各方面的有关专家、学者和单位代表组成“休闲农业咨询组”实施休闲农业规划设计决策咨询。 台湾休闲农业考察评估的依据为核心特色、公园规划、创意利用、解说与营销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、旅游资源八个类别。经审核批准的休闲农业区，由“农委”认定并挂牌运营，并提供资金支持相关设施配套建设。台湾不仅鼓励和支持休闲农业的发展，而且强调法制管理，让企业依法经营。这既保护了企业的合法权益，又限制和约束了一些人打着休闲农业的名义，在范围外进行建设和经营。这是一块有力的土地保证了休闲农业的健康发展。

（五）系统开展休闲农业宣传推介活动。台湾高度重视休闲农业旅游目的地的形象推广和品牌建设，各旅游景区企业紧密合作，形成高效的旅游营销网络。 7、通过网络信息，游客可以“足不出户就知道一切”。台湾休闲农业网站的内容主要包括：新闻发布、景点介绍、旅游区地图、旅游路线推荐、住宿餐饮服务、留言系统，甚至还有网上订房、订票服务。促销方式也比较多样。在机场、车站设立具有统一标识标志的旅游服务中心，向游客宣传旅游线路和景点；利用国际互联网开展旅游推广和电子商务；台湾休闲农业发展协会编制印制《台湾休闲农场》观光旅游图，每个景点都有自己的主题和特色宣传册。（六）加强园区产品深度开发和推广。台湾休闲农业十分注重企业园区的产品开发，结合企业特点开发自己的主导产品、系列产品、创意产品，如中原食品工业发展有限公司的蔬菜水果系列产品。有限公司、太一教育休闲8、先农园蜂蜜系列产品、阿里山有机茶园茶叶系列产品、走马斯休闲农场饲料系列产品、莲花生物科技公司莲花系列产品、利康兰花生物科技休闲园兰花系列产品生物科技保健有限公司的医药系列产品，包括食品、用品、药品、保健品、旅游纪念品等，让游客眼花缭乱。其做工精良、质量保证、包装精美、携带方便，让游客爱不释手。

公司本着一镇、一品牌、一产业的经营理念，成功地对产品进行了深度探索、研究、开发，增加了产品的科技含量，促进了商品的发展，延长了产品链，增加了企业收入，有利于公司的可持续发展。发展。（七）注重景区导游人员的培训。台湾休闲农业非常重视景点和产品导游的培训。景点和产品的解说是台湾休闲农业的一大亮点。三、启示与建议纵观台湾地区20多年来休闲农业的发展经验，结合海南休闲农业和乡村旅游的初步建设阶段，可以得到一些启示和建议。（一）加强宣传、提高认识是海南休闲农业的前提。台湾政府部门从一开始就非常重视休闲农业和乡村旅游的推广，包括政策推广、景区整体形象推广、休闲旅游线路推广、特色产品推广等。推荐：相关功能省政府有关部门要加大对海南休闲农业和乡村旅游的宣传支持，充分利用广播、电视、报纸等多种宣传媒体进行宣传推介。利用农村节假日组织旅游观光、举办展览和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社合作，与周边景点、景区融合，拓展旅游市场，吸引更多游客。（二）完善和强有力的管理机构是推动休闲农业和乡村旅游发展的关键。台湾休闲农业从诞生、发展、成长到现在的强大，每一步都是在“农业委员会”、“农民协会”、“休闲农业协会”的指导、监督和关怀下完成的。

虽然我省在全国率先成立了“省休闲农业发展局”，但仍列为省乡镇企业局，大部分市县还没有设立相应的职能部门。建议：省政府将省休闲农业发展局作为省农业厅的独立职能部门，设立专门的工作队伍和人员，负责全省休闲农业发展的行政管理工作。省农业厅可以设立“省休闲农业管理服务中心”，负责政策咨询、信息服务、发展规划等业务工作。市、县各级政府部门可以设立相应的休闲农业和乡村旅游管理机构，配备专门的工作队伍和人员，具体负责休闲农业的行政管理工作，打破目前休闲农业职责不清、分工不明确的局面。市县休闲农业经营。同时，加快成立“省休闲农业协会”，作为政府与企业之间的纽带和桥梁，加强行业自律，共同促进休闲农业发展。（三）制定规范休闲农业健康发展的政策法规。为保障休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规，包括：休闲农业区设立基本条件、休闲农业指导办法、休闲农业标签发放和使用要点等。海南的休闲农业和乡村旅游还处于起步阶段。从一开始就要制定一套完整的政策法规。当务之急是省政府要尽快出台关于海南省休闲农业发展的若干意见，从企业基本条件、土地利用、资金支持等方面入手。在税收、资源利用、环境保护、人才培训、运营管理等方面对休闲农业和乡村旅游提供规范优惠支持。

12.土地利用是发展休闲农业和乡村旅游的首要条件。土地上建设硬设施的用地比例必须借鉴台湾的经验。不同类型应区别对待，适当放大比例；休闲农业和乡村旅游的用地用途必须借鉴台湾的做法，在不改变土地使用刚性规定的情况下，租赁和承包期限可以适当放宽至50年。资金投入是休闲农业和乡村旅游发展的保障。借鉴台湾休闲农业资本投入和资金投入使用方式，建议海南政府部门设立休闲农业和乡村旅游建设发展基金，每年投入一定资金，用于休闲农业和乡村旅游的基础建设。旅游。设施建设补贴。（四）做好发展规划是稳步推进休闲农业发展的基础。台湾休闲农业的健康发展与台湾政府部门重点发展休闲农业的长期规划密切相关。目前，海南休闲农业仍处于自发发展的初级阶段，与台湾地区休闲农业发展的早期阶段类似。因此，建议借鉴台湾经验，组织有关专家对我省休闲农业和乡村旅游资源现状和发展趋势进行全面调查研究，确定海南休闲农业和乡村旅游资源的优势、潜力和特色。农业和乡村旅游发展，明确发展思路，编制全省近期发展规划和中长期发展规划，纳入国际旅游岛建设和现代农业发展总体规划。各市、县也要结合本地区优势和特点做好规划，形成省、市、县、乡三级规划。综合规划蓝图。谋划大项目，突出特色，合理布局，避免重复，少走弯路，稳步推进休闲农业和乡村旅游发展。

（五）发挥优势、突出特色是加快发展休闲农业的重要手段。由于起点不同，海南休闲农业和乡村旅游一方面要借鉴台湾的发展经验，另一方面要充分发挥自身优势：一是2009年12月，国务院颁布了若干促进休闲农业和乡村旅游的规定。海南国际旅游岛建设发展。意见指出，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，“积极推动热带特色农业与旅游融合，制定实施观光农业、休闲农业扶持计划，建设示范基地，拓展农业产业化”。发展和农民增收空间”，是海南休闲农业和乡村旅游发展的最佳机遇。二是海南省委第六次党代会提出“坚定不移走科学发展道路、绿色崛起之路”、“打造中外游客的度假天堂、海南人民的幸福家园”，并落实“绿色宝岛行动”、“建设美丽乡村”是发展休闲农业和乡村旅游的最佳切入点。三是自然环境优越，区位优势突出，农业发展条件良好；生态环境良好，生物多样性完整；民族文化丰富，海南有汉、黎、苗、回、壮等37个民族；旅游业发达。大力支持休闲农业和乡村旅游发展。四是文明生态村建设较为完善，各类农民专业合作社发展迅速，为休闲农业和乡村旅游发展奠定了坚实基础。五是独特的自然景观和丰富的热带农业资源是发展休闲农业和乡村旅游的源资本。

总之，要充分发挥各地区、市、县、镇独特的品牌优势，打造“一乡、一品牌、一产业”和“一县、多品牌、多产业”的格局，抢占先机。国际旅游岛建设的背景和气候带来的机遇。，特色突出，发展迅速。（六）“农”是发展休闲农业和乡村旅游的基础。台湾《休闲农业指导管理办法》规定，规划休闲农业区的首要条件是农业生产和乡村文化。我们考察的台湾企业都是依靠农业发展的。建议十六、海南发展休闲农业和乡村旅游要找准定位，立足农业，以解决农民就业、增加农民收入、繁荣农村经济为目标。发展“三民生”（生产、生活、生态）、服务“三农”（农村、农业、农民）是休闲农业发展的基础。光有“休闲”，没有“农业”，就不是休闲农业。要充分利用各种农业资源，采取“公司+农户”、“公司+合作社”、“合作社+农户”等多种发展模式，发展农业生产、调结构、促增长、增收入，同时结合国际旅游岛建设，推动休闲农业与乡村旅游融合发展，实行“政府引导、农民为主体、社会参与、市场运作”的新发展格局，实现双赢局面。（七）坚持创新、可持续发展。从20世纪80年代发展至今，台湾休闲农业不断做大做强。除了拥有强大而严格的管理组织、一套切实可行的政策支持和因地制宜的合理规划外，最重要的是，台湾休闲农业始终坚持可持续发展，坚持自身特色，坚持在发展中不断创新，坚持扶持创意产品。

因此，建议海南休闲农业和乡村旅游产品的定位一定要区别于大宗生鲜农产品和加工农产品，突出创意产品，做好精致品牌特色贡献。继续开展休闲农业和乡村旅游明星企业评选活动、休闲农业创意产品大赛等活动。（八）建立休闲农业和乡村旅游人才培养体系。借鉴台湾休闲农业产学研结合、人才培养的做法，建议各级主管部门重视休闲农业和乡村旅游管理运营人才的培养，重点加快培养休闲农业和乡村旅游管理运营人才。并将休闲农业技能培训纳入阳18光学培训项目，组织休闲农业和乡村旅游管理服务知识、风土人情知识、诚信意识和行业服务标准等培训，不断提高综合素质休闲农业和乡村旅游管理者和从业人员的素质和服务水平，提高我省休闲农业和乡村旅游的整体素质。（九）加强两岸休闲农业和乡村旅游互动交流。台湾几十年来在休闲农业发展方面积累了丰富的经验和做法，值得刚刚起步的海南休闲农业管理者和经营者学习和借鉴。建议：一是与台湾休闲农业协会建立交流合作关系，定期开展双边交流。邀请台湾专家、学者、经营者来琼指导交流，同时派出我司不同层次的团体和人员来台考察学习，学习台湾成功经验，指导休闲农业发展海南乡村旅游。二是在台湾规划建设一批休闲农业和乡村旅游园区项目，引进一批经验丰富、实力雄厚的台资企业投资创业，推动休闲农业和乡村旅游发展在海南。

三是建议邀请台湾相关休闲企业参加每年一度的“冬博会”，让海南人民感受和了解台湾休闲农业给人们生活带来的变化。四是制定相关政策保障台商在海南投资休闲农业和乡村旅游权益，在项目审批、基础设施建设、通关检验检疫等方面提供特殊优惠政策。为休闲农业和乡村旅游发展提供良好的投资环境。将为台商来琼投资提供更多便利，从而加快海南休闲农业和乡村旅游的快速发展。