【典型案例】南京市创意休闲农业的实践与探索
“农为立国之本”，这是中国古话。 无论从农业人口、农村土地还是历史传统来看，中国一直是一个农业大国。 中国农业需要发展，农村工业化是死路。 在此困境下，蓬勃发展的文化创意产业与中国农业的邂逅必将成为一件意义深远的大事，打造中国文化创意农业已势在必行。
创意农业创新发展理念和发展模式
一
三、创意休闲农业的内涵与理念
目前，国内学术界对创意农业的概念有多种不同的讨论。 一般来说，有两种理解。
一是从农业生产研究的角度将创意农业定义为与农业生产过程相关的各种创意活动及其载体。
二是从创意产业的角度来理解创意农业，认为创意农业不仅指生产一批创意农副产品，还应创新农业发展模式。
通过构建多层次全景产业链，通过创意将文化艺术活动、农业技术、农副产品、农耕活动、市场需求有机结合起来，形成良性互动、开放开放的产业价值体系。农业农村发展新机遇。 空间并最大化产业价值。
2、创意休闲农业创新理念
发展创意农业是增强农业软实力、加快转变农业发展方式、实现城乡融合互动、建设社会主义新农村的创新途径。 发展创意农业首先要创新发展理念，具体如下：
一、从文化软实力视角提升农业附加值，拓展市场空间
创意农业运用文化创意新动力，以科技创新与文化创意相结合的“双创”新发展思路，积极发掘和开发文化生产力在新农村发展中的巨大潜力和价值空间，促进我国农业生产力的提高。 新农村完善和全面发展。
2、从创意产业角度打造农业产业链，实现价值最大化
与“研发、生产、加工、销售”的现代农业产业发展模式相比，创意农业的特点和优势在于可以构建以文化创意为核心的多层次全景产业链，将文化与农业融为一体。艺术活动，通过创造力的农业技术。 农副产品、农耕活动与市场需求有机结合，形成相互良性互动的产业价值体系。
南和农业嘉年华
三、从综合目标角度创新农业发展模式，弘扬乡村乡土文化
创意农业强化了自然、经济、社会共同发展的多重目标，而不是单一的经济目标。 在发展经济的同时，注重人的发展，回归农业经济发展的初衷，即提高人居环境质量，为农民创造物质利益。 精神文明双丰收的新格局。
创意农业倡导通过释放文化生产力来发展农村。 它强调弘扬乡村乡土文化，具有地域文化扎根性的特点。 一方面，创意农业是农业生产与当地自然、文化、社会等资源创造性地结合而形成的。 另一方面，开展以农民为主角、以乡村为背景的创意农业文化活动，不仅可以充分整合、盘活农村各类资源，在提高农民收入的同时，提高农民文化生活质量，保护当地历史文脉，弘扬地方文化特色，让农民生活、田园生活的场景具有真实、生动、生动的美感。
4、城乡互动视角构建农业生产与市场共生，增强“三农”造血功能
创意农业的发展模式强调城乡互动。 通过建立城乡共生，着力培育“三农”本身的造血功能，形成城乡一体化发展新局面。 目前，我国解决“三农”问题的惯用方式是采取救济，即通过“输血”解决短期内的生存问题。 从根本上解决农业和农民的“造血”功能，是政府一直在探索和寻求的。 在创新之路上，创意农业倡导的创新理念和新生活方式将为“三农”增强自身“造血”功能提供创新途径。
三、创意农业发展战略
创意农业是一项综合性系统工程，是对传统农业发展模式的创新。 它的发展和提升必须通过进一步解放思想、创新观念来实现。 在实践中，还需要因地制宜，制定个性化发展规划。 ，我们要更加关注农民的积极性，同时设计有利于创意产业与农业融合发展的促进机制，具体如下：
一、转变发展理念，充分认识文化生产力对农业发展的重要性。
文化具有辐射力强、渗透力高的特点，决定了文化元素可以与技术、产业、市场紧密结合，能够促进各行各业的发展、增值。 要转变发展观念，充分认识文化生产力对农业发展的重要性，结合本地实际，改变农业发展局限于单一生产功能，进一步充分挖掘农业潜力，与科学有机结合技术、文化、产业、市场、生态环境。 二者结合，创新农业经营业态，拓展新的市场空间。
2.开展创意农业总体规划和具体项目规划。
发展创意农业的关键是结合当地文化特色，充分发挥创造力，整合农村“三民生”（生产、生活、生态）资源，构建更加完善的产业体系，从而推动“ “三农”（农业、农村）、农民）发展。 因此，需要提前做好总体规划和具体项目规划。 要合理配置资源，结合当地自然条件引进良种和先进农业设施，选好主题，广泛征求意见。
三、加强合作，培养人才，提高农民整体素质。
由于我国农村发展相对滞后，不仅缺乏科技、文化人才，更缺乏创意指导和管理人才。 因此，一方面要加强培训，发展职业教育； 另一方面，要动用外部大脑，与国内农业科技、文化创意相关的国外企业和研究机构合作，在合作中学习和培养一批骨干力量； 通过项目的辐射效应，农民的整体素质将得到提高。
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4.建立城乡互动融合促进机制和加快不同产业融合发展促进机制。
创意产业是一个无国界的产业。 只有突破工业、农业、服务业的界限，才能充分发挥农业的多重功能，转变农村经济发展方式。 发展创意农业需要一、二、三产业协调发展； 而农村不仅缺乏人才，还缺乏投资； 这需要城市大工业的支撑。 为此，需要制定一整套政策，鼓励工业企业、文化企业、科技企业投资，支持创意农业发展。
案例分析
种子
南京是六朝古都、十朝都城。 这是一座有山、有水、有森林、有850万人口的城市。 是东部地区重要的中心城市、长三角特大城市。 拥有丰富的科教资源和文化底蕴。 “六山一水三田”的丘陵格局为南京发展休闲农业提供了得天独厚的优势。 因此，近年来，南京将都市现代农业定位为发展方向，同时以休闲农业引领都市农业。
概括南京休闲农业的实践，主要包括五个方面。 一个品牌、两个平台、三保障、四种服务、五种模式。
一个品牌——农业嘉年华
2005年，首届南京农业嘉年华在白马公园举办，实际上是农产品展览。 当时所谓的“三下乡”改为“三进城”。 当时非常轰动，很受市民欢迎，所以就发生了这样的事情。 这种发展一直持续到2020年第十六届南京农业嘉年华在栖霞区八卦洲举办。八卦洲是长江第三大岛，但实际上它的农业特色并不明显，但嘉年华给这个地方带来了特殊的发展。 可以说，没有嘉年华，就没有陌上花都公园，没有嘉年华，就没有栖霞区八卦洲今天的发展。 但事实上，南京农业嘉年华的发展遇到了一定的瓶颈。 最大的瓶颈是如何创新，如何实现自我超越。
两大平台——南京创意农业研究院和青年学生农业基地
1.南京创意农业研究院
南京创意农业研究院于2018年受南京大学委托，建立涵盖农业、科技、金融、文化、艺术、教育、健康等领域的综合性平台。 体育、创意、营销、设计等方面的专家团队为南京创意休闲农业的发展提供建议和支持。 下图为南京创意农业研究院近年来推动的一些实践项目。
2. 生农基地
亲子教育一直是休闲农业的重要组成部分，不少农场也瞄准了这一市场。 2017年，南京市教育局会同共青团南京市委员会、南京市少先队工委印发《关于共建南京市小学生现代农业文明校外实践基地的通知》 ”。 文件发布后，近年来，2016年提出“1+N”模式和“四个1”目标，继续推进学生农业基地工作。 截至目前，已创建学生农业基地39个，与青少年宫结对学校18所。 近年来，南京还出台了首个地方学农基地标准，还正式出版了快乐学农季指南、推出共享名师计划等。
三大保障——地、钱、人
1. 土地利用政策
土地可能成为全国第三产业整合项目的瓶颈。 在经历了温室大棚的阵痛之后，如何突破土地瓶颈成为全国政府部门急需解决的问题。 南京探索了一年的道路，似乎已初见成效。
2020年，南京市用一年时间研究相关用地政策的可操作性，最终确定
还下发了《关于开展2020年农村一二三产业融合发展用地项目申报工作的通知》（宁农产[2020]10号）等4份文件。 2020年入库项目84个，建设用地共计604亩。 目前，已核准项目29个、建设用地300亩，其他项目的土地审批手续也在办理中。
总结南京第三产业融合项目用地的三点经验，一是要与规划和自然资源局相关部门形成密切的协作关系； 二是要把所有用地指标落实到项目中； 三是要有跟踪服务和评估。
2、资金支持和资金支持
南京市每年三产融合项目经费3200万元，其中1200万元用于休闲农业-创意主题农场项目建设和农业节庆补贴； 2000万元用于农业嘉年华项目补贴。
在金融支持方面，南京有一个特色，叫“金陵惠农贷”。 2015年，设立“新农业经营主体贷款风险补偿基金”。 目前基金规模已达4亿元，贷款限额扩大至40亿元，提供三农服务。 龙头企业提供最高800万元优惠贷款额度； 到2020年底，向农业龙头企业发放贷款23.5亿元； 每年安排1500万元贷款贴息资金，对农业龙头企业进行贷款贴息，贴息标准为50%左右。
3、人才支持
值得一提的是，南京将对毕业五年内进入南京农业领域或创业三年的毕业生提供在校期间的全额学费补贴。 截至2020年底，共为242名青年大学生和新型职业农民提供学费补贴，补贴金额合计543万元，人均补贴金额约2.2万元。
四大服务
一、政府采购会如约拉动农村非假日经济
2018年，通过公开招标，确定了52家“美丽乡村、创意农庄、民宿”党政会议指定单位。 截至2020年底，共召开相关会议1030场次，总收入1113.6万元。
2.工业治疗和农业治疗
2021年，南京出台《2021年职工休养疗养工作的若干意见（试行）》等三份文件，将部分乡村民宿纳入职工休养基地。 例如，从2021年开始，全市所有政府官员两年内至少前往疗养基地一次，人均消费3000元。 这样的政策，是对农村非假日经济的又一大提振。
3.主题创意农场
为了应对休闲农业严重的同质化问题，南京近两年重点打造主题创意农场。 针对同质化严重的问题，我们旨在引导实体通过创意、主题、品质进行垂直挖掘和创造，逐步形成自己的品牌。 每年安排1000万项目资金支持。
4、宣传推广及大数据监控管理
去年以来，江苏打造了名为“素韵怀旧”的品牌宣传推荐活动。 每个城市将轮流实施，并至少提出一项重要建议。 南京据此提出“相见宁”活动，覆盖100个省份。 一级主题创意农场、100条优质休闲旅游农业线路、100道土特产菜肴等活动场景，对南京整个休闲农业有很大的推广和推荐作用。
还有一个小活动，这几年也很流行。 南京市每年向全社会公开征集十大优秀宣传推广活动。 没有人被问及他们的出身或身份。 只要举办的活动能够拉动乡村的知名度，也会有一定的成功。 促销方面。 对评选合格的，给予一次性补助6万元。
南京全市共设立监测点62个。 通过这62个监测点休闲农业接待游客的相关数据，推导出全口径数据，比较准确，对相关部门的决策工作也有很大帮助。
五种模式
休闲农业的发展模式因总结的视角和维度不同，也会有不同的模式。
1.产业一体化型
以南京玫瑰园为代表的产业一体化发展模式。 南京玫瑰园占地1000亩，有800多个品种。 这是一对回乡创业的大学生夫妇经营的花园。 每次去都会有新的体验。 去年尽管有疫情，但增长了15%，销售额达到1200万。
2、亲子学习农耕型
以六合区爱金稻园为代表的亲子学农模式。 该项目属于典型的轻资产运营。 其实，这只是一片稻田。 对于亲子教育，我们特别强调如何提升软课程设计和体验。 一花一世界，一叶一教室。 只要设计得好，一片稻叶、一片稻田都可以成为最好的课堂。 其优势在于拥有20余名硕士以上学历的高科技团队，善于组织和设计课程，如“送小宝贝回家”、“植物医生体验”等创意策划活动，深受孩子和家长的欢迎。 欢迎。 休闲经济的核心是体验经济，所以我们必须想办法提升体验。
3. 健身俱乐部奖励类型
以家乡伴侣苏家理想村为代表的屡获殊荣的养生会所。 南京的很多大学同学聚会和团队素质拓展等活动都喜欢在农村举行。 相办苏家村高素质团队规划、建设、运营的软硬件无不体现了孤家匠心的品质和品味，实现了从空心村到如今的网红民宿村的转变。 蝴蝶变化。
4、品牌植入型
以春夏农场为代表的品牌植入类型。 这个团队有能力化腐朽为神奇。 2017年，他们接管了一个废弃的农场。 接手后，并无大量资产投资。 他们只是用品牌植入来做一些花艺美学、餐桌美学等美学活动。 用了一年的时间，收入就达到了200万。
5、无中生有
无中生有，以江宁大唐金药小镇为代表。 最初，这里只是一片薰衣草田，吸引了大批游客，开始流行起来。 后来，他们以薰衣草为主题，垂直挖掘，打造了一座以爱情为主题的婚礼庄园，将人气转化为财富。 2020年尽管有疫情，产值依然达到1.2亿。